|
|
Программа «Развитие въездного и внутреннего туризма в Нижегородской области в 2002-2006 гг.» |
Региональная среднесрочная межотраслевая комплексная социально-экономическая целевая Программа "Развитие въездного и внутреннего туризма в Нижегородской области в 2002-2006 гг.", разработанная министерством экономики и развития предпринимательства Нижегородской области, была принята Правительством Нижегородской области в сентябре 2002 года. (Постановление № 278 от 21.10.2002 г.). Основные задачи: создание стимулирующих условий для приоритетного развития въездного и внутреннего туризма; совершенствование нормативной правовой базы развития туризма; совершенствование системы статистики в сфере туризма; привлечение инвестиций на развитие материальной базы туриндустрии; содействие развитию туристской инфраструктуры региона; активизация маркетинговой политики, подготовка и повышение квалификации кадров субъектов туриндустрии и т.д.
Концепция программы «Развитие въездного и внутреннего туризма в Нижегородской области в 2002-2006 гг.».
Концепция развития въездного и внутреннего туризма в Нижегородской области представляет собой систему взглядов на туризм как отрасль экономики и эффективный механизм внедрения современной модели социально-экономического развития области, конечной целью которого является повыше-ние благосостояния местного населения.
Под туризмом согласно действующему законодательству понимаются временные выезды (путешествия) граждан Российской Федерации, иностран-ных граждан и лиц без гражданства с постоянного места жительства в оздоро-вительных, познавательных, профессионально-деловых, спортивных, религиоз-ных и иных целях без занятия оплачиваемой деятельностью в стране (месте) временного пребывания.
Программа развития въездного и внутреннего туризма в Нижегородской области в 2002-2006 гг.» (далее Программа) направлена на обеспечение в об-ласти правовой, организационной и экономической среды для формирования конкурентоспособной туристской индустрии.
Под туристской индустрией понимается совокупность гостиниц и иных средств размещения, средств транспорта, объектов общественного питания, объектов и средств развлечения, объектов познавательного, делового, оздоро-вительного, спортивного и иного назначения, организаций, осуществляющих туроператорскую и турагентскую деятельность, а также организаций, предос-тавляющих экскурсионные услуги и услуги гидов-переводчиков. К туристским ресурсам относятся: природные, исторические, социально-культурные объекты, включающие объекты туристского показа, а также иные объекты, способные удовлетворить духовные потребности туристов, содействовать восстановлению и развитию их физических сил.
В качестве приоритетных направлений содействия развитию туристской деятельности выбраны въездной и внутренний туризм, как наиболее перспек-тивные (доходные) виды туризма. Въездной туристский поток является наибо-лее выгодным потребительским сегментом и представляет для области важное экономическое значение. Но, поскольку туристская инфраструктура и индуст-рия области на текущий момент недостаточно готовы к приему иностранных туристов, развитие внутреннего туризма рассматривается как промежуточный, но необходимый подготовительный этап.
Управление процессом устойчивого развития ВВТ в области должно от-вечать принципам экологической, социо-культурной и экономической устойчи-вости. Устойчивость развития достигается путем создания правовых, управленческих, экономических механизмов, позволяющих рационально использовать имеющиеся ресурсы, сохранять историко-культурное и природное наследие и по мере привлечения инвестиций восстанавливать утраченное.
Следуя принципам устойчивого развития ВВТ, к процессу планирования и принятия решений будут привлекаться широкие слои общества, включая местное население. Учитывая межотраслевой характер развития отрасли, необходимо комплексное планирование развития туризма (с учетом интересов других отраслей), что обеспечивает гармоничное развитие, совместимое с планами социально-экономического развития территорий и пропускным потенциалом экосистем. В рамках реализации Программы предполагается осуществление контроля, анализа и управления процессом развития туризма в области, а также разработка методов устранения любых негативных последствий.
Далее >>>
16 июня 2005
Версия для печати
